随着重建工作的全面铺开和三界议事会制度的运行，一个日益突出的问题摆在了联盟面前：经济秩序的混乱。
古神时代，各个神域、种族、乃至强大的宗门，都有自己的一套交易体系和等价物。有的以灵石计价，有的以信仰结晶结算，有的甚至还在以物易物。龙族的珍珠、佛门的愿力金、妖族的血精石、人族的灵谷……各种“货币”或准货币在三界间流通，兑换比率瞬息万变，极其复杂。
这给大规模的资源调配、跨区域的工程结算、以及《五年规划》中强调的“资源共享”带来了巨大的阻碍。黑山建工在东境收到的是灵石，在西漠可能就需要兑换成佛门愿力金才能采购当地材料，中间损耗和风险巨大。苏离儿之前发行的“重建债券”，其偿付和利息支付，也因缺乏统一的计价标准而变得复杂。
更深层的问题在于，原有的香火信仰之力，虽然被李三石通过“天下IPO”证券化，但其本质上仍是一种相对虚无缥缈、难以精确分割和日常流通的“资产”。如何将这种基于信念的宏大力量，转化为能够渗透到三界每一个交易角落、支撑起日常经济活动的血液——货币，成为了迫在眉睫的难题。
经济委员会收到的关于交易纠纷、价格欺诈、结算困难的报告堆积如山。白先生的行政体系在推进项目时，也时常被复杂的财务问题拖慢脚步。一股无形的滞涩感，开始在经济运行的脉络中滋生。
所有人都意识到，三界需要一种统一的、稳定的、具有公信力的货币。
这个重任，毫无悬念地落在了苏离儿肩上。她对于契约、交易和资源流动的敏锐直觉，以及在战争期间成功运作债券体系的经验，让她成为了主持货币改革的不二人选。经由三界议事会正式任命，苏离儿出任新成立的“三界联合储备银行”（简称三界央行）首任行长。
苏离儿上任后的第一件事，并非急于设计钱币的图样，而是陷入了长久的沉思。她需要找到一种能够承载三界新秩序经济基石的东西。
灵石？其价值受矿脉品质、储量波动影响太大，且是消耗品。
贵金属？对修行者意义有限，凡人国度或许适用，但无法覆盖三界。
以某位强者的信用背书？这违背了“众生平等”和去中心化的精神。
她将目光投向了那无形无质，却又真实存在、并与每一个生灵息息相关的力量——香火愿力，或者说，是其在《新神约》框架下的新形态：对“发展至上，众生平等”理念的认同与贡献度。
“功德。”苏离儿在央行筹备会议上，提出了一个古老而又全新的概念，“于新秩序有贡献，于文明发展有功绩，此即为‘功德’。它可量化，可记录，可流转。”
她的构想是：以整个新秩序联盟的信誉和未来发展的预期收益为抵押，发行一种名为“功德币”的统一货币。其价值锚定的，并非具体的某样物品，而是每一个持有者对三界文明发展的“潜在贡献权”和“成果分享权”。
具体而言，央行将通过神网，建立一个覆盖三界的、无法篡改的“功德账簿系统”。生灵通过参与建设（如完成工程任务）、创造价值（如研发新技术、生产物资）、维护秩序（如担任公职、见义勇为）等符合《新神约》精神的行为，获得“功德点数”。这些点数，经央行认证和标准化后，即可转化为可流通的“功德币”。
同时，之前发行的“香火债券”也将被平稳过渡，整合进“功德币”体系，持有债券相当于持有一定比例的、稳定的未来功德收益权。
“这将是一种，”苏离儿目光灼灼，“源于劳动与创造，服务于交换与发展，其价值由整个文明的未来背书的全新货币！”
构想宏大，但执行起来却困难重重。
最大的挑战在于公信力。如何让三界万灵相信，这种看似虚拟的“功德币”能够保值，能够换到他们需要的实物资源？
苏离儿的策略是双管齐下。