待所有人发言完毕,会场稍作沉静,众人目光齐聚于离翁,静待总结梳理。离翁合上厚厚的笔记本,结合全程研讨内容、自身数月资源普查调研所得,以及泽巴足州长主题报告的核心精神,作系统性总结发言。离翁明确指出,纵观全州十三县发展现状与各行业运行态势,结合历史发展积淀与当下发展形势,当前阿坝州经济社会发展进程中最核心、最突出、最根本的主要矛盾,便是全州各族群众、各行各业日益增长的发展需求,与全域建设发展资金紧缺、专业技术人才匮乏之间的尖锐矛盾。
这一矛盾根植于阿坝漫长的发展历史,受地域环境、发展基础、资源禀赋、政策历程多重因素影响,并非一朝一夕形成,也无法一蹴而化解。过往数十年,阿坝地处川西北高原偏远地带,交通闭塞、信息不畅、对外开放程度较低,工业基础、产业根基、科教基础极为薄弱,长期以传统农牧业、粗放式资源开发为主要发展模式,产业结构单一、发展层次偏低。
随着改革开放持续深化、国家对民族地区扶持力度逐步加大,阿坝各族群众求发展、谋振兴、奔富裕的愿望愈发强烈,全域资源开发、产业升级、基建完善、民生提质、教育振兴的需求全面爆发,发展热情空前高涨、发展需求持续攀升。但与之相悖的是,长期滞后的发展基础,导致全州财政造血能力薄弱、建设资金缺口巨大,无法满足大规模开发建设需求;高原艰苦的环境、薄弱的培育体系、有限的发展平台,导致人才储备严重不足,各类专业技术人才、经营管理人才、基层实干人才全面短缺,无法为高质量发展提供人才支撑、技术支撑、智力支撑。
资金短缺,让优质资源难以开发、基础设施难以升级、民生工程难以落地;人才匮乏,让先进技术难以引进、发展理念难以更新、产业转型难以推进、现有资源难以高效利用。一者为发展之“财基”,一者为发展之“智基”,两大核心短板相互交织、相互制约,成为桎梏阿坝州经济腾飞、社会进步、民生提质的最大阻碍,也是当前全州深化改革、突破困局必须攻克的核心课题。
针对这一核心矛盾,结合众人研讨提出的各类意见建议,离翁进一步梳理出初步改革发力方向。一是精准对接资源禀赋,争取专项扶持资金,聚焦旅游、水能、中药材、特色农牧等优势产业,精准投入、重点突破,盘活存量资源、放大资源价值;二是优化资金统筹机制,盘活现有财政资源,集中力量办大事,优先保障民生刚需、重点产业、基础基建项目推进,杜绝资金分散、低效使用;三是健全人才引育机制,向上争取人才政策倾斜,对外精准引进急需紧缺专业人才,对内加大本土人才培育力度,搭建基层成长平台、完善激励保障机制,留住人才、用好人才;四是深化县域差异化发展改革,立足各县资源特色、区位优势,因地制宜布局产业,避免同质化发展,构建各具特色、协同联动的县域经济发展格局。
总结发言完毕后,离翁结合整场分组研讨的全部记录、发言要点、问题梳理、对策建议,静心整理汇总,逐字逐句打磨完善,剔除冗余表述、凝练核心观点、理顺逻辑脉络,精准提炼出本次分组研讨的核心成果。完整梳理出全州经济发展的总体形势、深层次历史成因、核心主要矛盾、各县域共性难题、各行业突出短板,同时系统归纳汇总全体参会人员提出的务实举措、改革建议,形成一份内容详实、数据真实、问题精准、对策可行的完整研讨报告。
随后,离翁第一时间将整理成型的研讨成果、会议记录总结,正式报送至大会秘书处。这份总结材料立足基层实情、贴合阿坝实际、直击发展痛点、贴合改革大势,全面真实反映了全州经济发展的核心困境与基层干部的所思所盼,具备极强的针对性、务实性、参考性。
大会秘书处收到材料后,高度重视本次分组研讨形成的核心成果,迅速组织专人梳理提炼、精简整编,将离翁报送的核心观点、主要矛盾研判、改革对策建议尽数吸纳,整理形成正式会议简报。简报定稿后,统一印发至大会各个代表团,供全体与会领导、参会干部学习参阅、交流研讨、参考决策,为州委州政府精准研判全州经济形势、科学制定年度经济工作部署、完善全州改革发展政策体系,提供了扎实可靠的一线依据、民意依据和实践依据。
此次分组研讨,历时整日、深耕细研、集思广益,没有空泛的表态、没有虚浮的赘述,句句源于实情、字字关乎发展、条条心系民生。通过全员深入研讨、精准梳理、系统总结,彻底厘清了长期困扰阿坝州发展的深层次矛盾,拨开了发展迷雾、找准了发展病根、明晰了突破路径。于离翁而言,此次参会履职,既是一次扎根大局、对标政策的学习提升,更是一次回望调研、深耕实干的实践沉淀。
从跋山涉水普查全州资源,摸清山川禀赋、资源家底,到坐镇分组会议、汇聚群智、研判利弊、梳理症结,离翁愈发笃定,阿坝大地从不缺得天独厚的资源优势,不缺勤恳实干的干部队伍,不缺渴望振兴的民心民力,唯独缺破局的资金活水、兴业的人才智力。找准矛盾便是突破困局的开端,摸清短板方能精准发力。
雪域高原振兴之路道阻且长,然行则将至、做则必成。立足一九九一年新的发展起点,找准“资金短缺、人才匮乏”两大核心痛点,靶向施策、精准发力、久久为功,持续深耕资源转化、产业培育、人才振兴、基建升级、改革创新,阿坝州必能冲破发展桎梏、盘活山川资源、激活民生活力,让高原沃土焕发新生机、展露新容颜,走出一条兼具高原特色、民族特色、时代特色的高质量振兴之路。
结尾词(鹧鸪天)
雪域初春晓雾柔,群贤聚首擘新猷。
深研弊障寻根本,细论民生解困忧。
筹活水,聚才谋,初心秉笔护川州。
层峦踏尽开新路,静待山河万象悠。
(待续)